La Ley de Modernización del Estado en su artículo # 43, literal C establece "la concesión del servicio público o de Obra Pública", modalidad de contrato que permite la participación del sector privado en el sector público. Esta modalidad de contratación le permite financiar obras públicas que el gobierno no puede realizar por falta de recursos económicos. La inversión que realiza el sector privado, lo recupera con el cobro de peaje durante el plazo del contrato. La Concesionaria vial Norte CONORTE S. A. firmó en Octubre 1.998, un contrato de concesión de obra pública, con el H. Consejo Provincial del Guayas, para el diseño, rehabilitación, administración, operación, mantenimientos y servicios de las vías principales de la Provincia del Guayas sector No. 1 Norte con una longitud actual de 331.1 Km. de vía,  por un plazo de veinte años.

En estos casi ocho años transcurridos hasta la fecha hemos superado situaciones críticas, tales como el fenómeno de "El Niño”; la crisis económica del país de 1998 que tocó fondo con los feriados bancarios; el abandono de los accionistas extranjeros y la dolarización.

Los logros alcanzados son: la Etapa I en que se realizaron los estudios definitivos de los 266.2 Km. iniciales de vía con que permitieron hacer una planificación a largo; los trabajos iniciales y de obras adicionales, como consecuencia del fenómeno climatológico recurrente “El Niño” de 1997-1998 que afectó a la costa ecuatoriana y muy particularmente a la Provincia del Guayas; la rehabilitación anticipada (50%); los servicios al usuario anticipados (50%); las estaciones de peaje (50%); los sistemas de operación de cobro y control del peaje; señalización horizontal y vertical, entre otras tareas.

Vale mencionar que la tarifa contractual cuyo cobro de peaje se inició en el año 2000 en las vías, y se la hizo en forma gradual, iniciando con un 50% y se lo fue implementando únicamente en aquellas vías que habían sido rehabilitadas parcialmente por la concesionaria y luego se fueron dando incrementos escalonados . Estos dos hechos fueron el ingrediente de aceptabilidad de la concesión por los usuarios y la ciudadanía en general.

Fue otro de los objetivos alcanzados La terminación de la Etapa II, durante la cual se logró la rehabilitación total de los 266.2 Km. de vías concesionadas; terminación de las 6 estaciones de peaje; y se complementaron todos los servicios de grúas, auxilio mecánico, servicio médico; ambulancia; patrullaje; telefonía móvil; y se dio inicio a la Etapa III de operación aplicando una tarifa socialmente aceptable de $1,00, inferior a la tarifa contractual de $1.17, por decisión del concedente como acto de autoridad, subsidiando en $ 0.25 al usuario el Honorable Consejo Provincial del Guayas.

Nos encontramos en el sexto año de la Etapa III de operación. Las vías se encuentran en buen estado con índices de servicios dentro de lo planificado; se cumplen con los mantenimientos rutinario, periódico y emergente a fin de mantener los niveles de servicio y la operación de control de tráfico y cobro de peaje se realiza en forma normal. En la actualidad  se incorporaron nuevas obras tales como la vía El Enlace y la Estación de Peaje Salitre, los sistemas de cobro y control los hemos mejorado con nuevas tecnologías que facilitan y permiten que esta operación se la realice de la manera más transparente posible. Para ello, disponemos de un centro de comunicaciones que enlaza la central con todas las estaciones de peaje y nuestro concedente dispone de otro, recibiendo la información de tráfico en tiempos reales.

Una de las metas de esta concesión es la de ampliar a cuatro carriles todas las vías concesionadas del sector Norte, al término del período de la concesión. Al momento disponemos del 16% de vías ampliadas a cuatro carriles.

El éxito de este tipo de contrataciones y negocios de riesgo, se dará en tanto el concedente, el gobierno de turno, los políticos, los entes de control del estado y los gremios del transporte y la concesionaria respetemos la seguridad jurídica del contrato.